激勵為“科技”上保險,多地動真格
科技創(chuàng)新,離不開資金活水澆灌。加強對科技型企業(yè)全生命周期的金融服務,被上升到越來越重要的高度。7月21日,新華社受權發(fā)布《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》,其中提到,健全重大技術攻關風險分散機制,建立科技保險政策體系。北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn),提供保費補貼,大力推動科技保險發(fā)展與創(chuàng)新正成為一大趨勢,成為金融支持科技創(chuàng)新舉措的重要一環(huán)。
科技保險越來越受重視
從年初金融監(jiān)管總局制定《科技保險業(yè)務統(tǒng)計制度》,到日前發(fā)布的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》提到建立科技保險政策體系,科技保險的保障作用得到進一步重視。
北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn),近期包括寧夏、福建、南寧在內,多地明確保險公司要完善支持科技創(chuàng)新體系、開發(fā)專屬產(chǎn)品,強化風險保障,并開展科技保險保費補貼工作,用“真金白銀”推動科技保險普及。
例如,7月9日,寧夏發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)科技保險保費補貼暫行辦法》,對科技企業(yè)購買科技保險產(chǎn)品實施保費補貼??萍计髽I(yè)投保清單內科技保險產(chǎn)品的,按照不超過實際支付保險費的50%、年度最高20萬元給予補貼。7月4日,福建省科學技術廳、福建省工業(yè)和信息化廳、福建金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強科技保險有關工作的通知》,將福建省行政區(qū)劃內(不包括計劃單列市)的國家級高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、瞪羚企業(yè)等企業(yè)均列為補貼對象。每家企業(yè)每年享受的科技保險最高保費補貼總額提高至50萬元。此外,南寧市、深圳市羅湖區(qū)也下發(fā)相關通知表示對科技保險投保予以補貼。
除了真金白銀的補助,還有稅收優(yōu)惠等政策禮包,如寧夏提到,科技企業(yè)投保清單內科技保險產(chǎn)品的保費支出,視為“高新科技研發(fā)保險費”,納入企業(yè)研究開發(fā)費用,享受加計扣除等國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
一系列的財稅補貼、優(yōu)惠,都是為了鼓勵企業(yè)給“科技”上保險。湖南科技大學教師、經(jīng)濟學博士羅迎認為,這些舉措不僅降低了科技企業(yè)運營的風險,減輕了其財務負擔,更激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力與研發(fā)投入。同時,這也是政府引導市場資源向科技創(chuàng)新領域傾斜的重要信號,有助于構建更加健康、活躍的科技創(chuàng)新生態(tài)。
既扶企業(yè)也需壯險企
經(jīng)過十幾年的發(fā)展,在各級政府的支持下,科技保險市場不斷發(fā)展壯大。保險業(yè)不斷提升科技保險的保障能力,為高新技術企業(yè)轉移創(chuàng)新過程中的風險。
在產(chǎn)品創(chuàng)新層面,保險業(yè)在科技保險的開發(fā)中進行了一系列探索。記者了解到,目前,市面上的科技保險主險產(chǎn)品主要分為國家對科技產(chǎn)業(yè)補貼的保險產(chǎn)品,如首臺(套)重大技術裝備綜合保險等。有針對科技企業(yè)、研發(fā)機構及相關人員的保險產(chǎn)品,如高新科技企業(yè)財產(chǎn)綜合保險、科研人員意外保險等。
可以說,科技保險是服務國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、支持高水平科技自立自強、服務新質生產(chǎn)力加快發(fā)展的穩(wěn)定器和助推器,可以為科技研發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)化推廣等創(chuàng)新活動提供風險保障和資金支持。
但科技保險的發(fā)展依然面臨一些難點和痛點。近期,金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局相關人士撰文表示,當前國內針對科技型企業(yè)的保險產(chǎn)品主要集中于財產(chǎn)損失、設備損失、責任保障等傳統(tǒng)領域。囿于科技企業(yè)類型眾多、規(guī)模不一、發(fā)展階段不同,行業(yè)在技術研發(fā)、成果轉化、應用推廣、知識產(chǎn)權保護、創(chuàng)業(yè)和人才保障等領域的產(chǎn)品創(chuàng)新多以試點的形式進行,產(chǎn)品的數(shù)量和服務的質量均較難滿足企業(yè)轉移風險的需要。也有業(yè)內人士告訴北京商報記者,目前科技保險風控、定價較難,導致保險公司開發(fā)創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品的主動性不足。此外,雖然有一些地區(qū)給予保費補貼,但是缺少對保險公司科技保險產(chǎn)品開發(fā)等方面的政策激勵。
未來,該如何進一步推動科技保險加快發(fā)展、做優(yōu)做強?從險企的角度,羅迎認為,保險公司應加強與科技企業(yè)的溝通合作,深入了解其風險需求與運營模式,定制化開發(fā)保險產(chǎn)品。同時,強化自身科技能力建設,運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術提升風險評估與定價精度,降低運營成本。
從政策引導層面,羅迎進一步分析,需要政策激勵雙管齊下,既扶企業(yè)也壯險企。在給予企業(yè)保費補貼的基礎上,應同步出臺針對保險公司開發(fā)科技保險產(chǎn)品的專項激勵政策,如稅收優(yōu)惠、研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵等,以彌補其在風控與定價上的高成本。