南京市新版政府集中采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始執(zhí)行
為促進(jìn)政府采購(gòu)更加規(guī)范高效,使采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等各方當(dāng)事人更加準(zhǔn)確、便利地把握2023年政府采購(gòu)基本工作要求,自2023年1月1日起,我市開(kāi)始執(zhí)行新版《政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。
與老版相比,新版《目錄》在“集中”與“放權(quán)”兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行了拓展,一方面集成采購(gòu)合力、發(fā)揮采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、提高采購(gòu)資金績(jī)效,一方面擴(kuò)大對(duì)采購(gòu)人的放權(quán)賦能,提高分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任、提高日常采購(gòu)效率。同時(shí),《目錄》堅(jiān)持用戶思維、緊扣“易學(xué)”“易懂”“易用”主旨,進(jìn)一步梳理優(yōu)化概念表述,細(xì)化實(shí)施要求,使專業(yè)枯燥的采購(gòu)目錄轉(zhuǎn)化為人人可用的采購(gòu)實(shí)務(wù)入門指南。
在強(qiáng)化集中采購(gòu)方面:一是《目錄》以外、金額為2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目統(tǒng)一從過(guò)去的分散采購(gòu)改為集中采購(gòu);二是200萬(wàn)元以上的物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目全部由定點(diǎn)采購(gòu)、分散采購(gòu)改為委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施;三是對(duì)軟件開(kāi)發(fā)、信息系統(tǒng)集成實(shí)施、云計(jì)算、運(yùn)行維護(hù)等信息化服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一明確為集中采購(gòu)。
在對(duì)采購(gòu)人放權(quán)賦能方面:一是將市本級(jí)貨物和服務(wù)的分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由往年的50萬(wàn)元提高到了100萬(wàn)元,即100萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目,授權(quán)采購(gòu)人按內(nèi)控制度實(shí)施;二是對(duì)小額零星采購(gòu)項(xiàng)目,當(dāng)全省框架協(xié)議采購(gòu)和網(wǎng)上商城不能滿足需求,或者通過(guò)其他采購(gòu)方式價(jià)格更低或服務(wù)更優(yōu)時(shí),授權(quán)采購(gòu)人按內(nèi)控制度實(shí)施。
在堅(jiān)持厲行節(jié)約、切實(shí)落實(shí)“過(guò)緊日子”要求方面:一是要求10萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目不得委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施;二是對(duì)空調(diào)、復(fù)印紙等品目統(tǒng)一實(shí)行集中帶量采購(gòu),同時(shí)鼓勵(lì)各市級(jí)主管部門加強(qiáng)本系統(tǒng)、本行業(yè)采購(gòu)需求調(diào)研,盡可能擴(kuò)大集中帶量采購(gòu)范圍,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),提高資金績(jī)效;三是對(duì)小型建設(shè)工程項(xiàng)目,實(shí)行以質(zhì)量為目標(biāo)、以價(jià)格為主導(dǎo)的采購(gòu)機(jī)制改革,兼顧采購(gòu)效率與公平。
在便于政府采購(gòu)當(dāng)事人學(xué)習(xí)把握方面:一是整理提供《速查表》,分類分檔明確不同政府采購(gòu)品目在不同預(yù)算金額區(qū)間應(yīng)采取的政府采購(gòu)組織方式和采購(gòu)方式;二是將新版《目錄》納入 “南京政府采購(gòu)掌上知識(shí)庫(kù)”微信小程序,各方當(dāng)事人可通過(guò)南京財(cái)政公眾號(hào)或掃描二維碼等方式隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)“一鍵速查、一點(diǎn)即知”。