近日，法學(xué)院趙峰老師參加2022年江蘇省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)和財(cái)稅法學(xué)年會(huì)，作《稅收法定原則研究》的主題報(bào)告，并榮獲二等獎(jiǎng)。

會(huì)上，趙峰指出稅收法定原則的基本含義為稅法主體的權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)必須由法律加以規(guī)定，稅法的各類構(gòu)成要素皆必需且只能由法律予以明確。按照傳統(tǒng)觀點(diǎn)，稅收法定原則包括稅收要件法定原則和稅務(wù)合法性原則。雖然從2013年黨的十八屆三中全會(huì)首提“落實(shí)稅收法定原則”，再歷經(jīng)我國(guó)《稅收征收管理法》和《立法法》的修訂，以及我國(guó)12部稅收實(shí)體法相繼完成制定或修訂工作，稅收法定原則在我國(guó)有了一定的實(shí)踐；但是我國(guó)稅收法定原則還是存在一些問(wèn)題，比如在憲法上稅收法定原則缺失，缺乏納稅人基本權(quán)來(lái)該原則進(jìn)行充實(shí)，沒(méi)有建構(gòu)稅務(wù)法院來(lái)對(duì)該原則予以維護(hù)。之后，趙峰重點(diǎn)指出，我國(guó)憲法應(yīng)當(dāng)確立稅收法定原則，具體內(nèi)容應(yīng)為，稅收的開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅均由法律予以規(guī)定，納稅人依法享有權(quán)利，并履行依法納稅的義務(wù)。納稅人基本權(quán)應(yīng)以自由權(quán)和社會(huì)權(quán)的保障為核心，具體體現(xiàn)在稅收的征收和使用兩個(gè)方面。在稅收的征收方面，無(wú)法律不征稅，納稅人享有依法納稅權(quán)，納稅人享有稅收優(yōu)惠權(quán)；在稅收的使用方面，納稅人享有用稅監(jiān)督權(quán)，具體內(nèi)容包括：納稅人對(duì)稅款支出的知情權(quán)、加強(qiáng)《預(yù)算法》對(duì)國(guó)家稅收收支的監(jiān)督、健全政府財(cái)政支出公開(kāi)制度（聽(tīng)證、公民質(zhì)詢、定期公布財(cái)政支出等）、建構(gòu)納稅人訴訟等。我國(guó)稅務(wù)法院的建構(gòu)已經(jīng)具備必要性和可行性。