去年8月1日，國(guó)務(wù)院制發(fā)的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》正式實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了我國(guó)保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的法治根基。

一年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)的上海、江蘇、浙江、安徽、寧波“三省兩市”稅務(wù)部門(mén)，按照國(guó)家稅務(wù)總局部署，認(rèn)真貫徹《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等相關(guān)要求，著力培育法治公平的稅收營(yíng)商環(huán)境，傾力打造稅收服務(wù)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的長(zhǎng)三角“區(qū)域樣板”。

執(zhí)法一把尺子，破除區(qū)域發(fā)展“隱性壁壘”

亞士創(chuàng)能科技（上海）股份有限公司是一家集涂料、家居新材料研發(fā)制造等多項(xiàng)業(yè)務(wù)于一體的高新技術(shù)企業(yè)。近年來(lái)，一直致力于開(kāi)展全國(guó)性的產(chǎn)能布局，在上海青浦、浙江杭州、安徽滁州等多地設(shè)有生產(chǎn)基地和子公司。

“作為跨區(qū)域布局的企業(yè)，我們對(duì)長(zhǎng)三角稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)感觸深刻?！痹摴矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人沈安說(shuō)。

企業(yè)的感受，是長(zhǎng)三角地區(qū)稅務(wù)部門(mén)推動(dòng)“執(zhí)法一把尺子、處罰一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、行為一個(gè)準(zhǔn)繩”，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期稅收營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》明確，不得給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠和選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼，防止內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)。

“三省兩市”稅務(wù)部門(mén)對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng)的涉稅法律法規(guī)政策開(kāi)展清理，并加大稅費(fèi)政策確定性管理力度，進(jìn)一步統(tǒng)一稅費(fèi)政策理解和執(zhí)行口徑，堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

2024年，“三省兩市”稅務(wù)部門(mén)簽署《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域提升國(guó)際稅收確定性合作框架協(xié)議》，進(jìn)一步深度融入國(guó)際稅收治理，提高跨境納稅人國(guó)際稅收業(yè)務(wù)確定性，更好服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。

與此同時(shí)，“三省兩市”稅務(wù)部門(mén)積極推進(jìn)落實(shí)49項(xiàng)稅收一體化事項(xiàng)，統(tǒng)一了申報(bào)、發(fā)票、登記、賬證、征收、檢查6類(lèi)51項(xiàng)稅務(wù)違法行為行政處罰的裁量基準(zhǔn)。

“制定區(qū)域統(tǒng)一的裁量基準(zhǔn)對(duì)打造區(qū)域稅收營(yíng)商環(huán)境，防范行業(yè)壟斷、市場(chǎng)分割，消除影響投資創(chuàng)業(yè)和要素流動(dòng)的‘隱性壁壘’，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序具有重要作用。”上海交通大學(xué)財(cái)稅法研究中心副主任王樺宇接受采訪(fǎng)時(shí)表示。

服務(wù)同城化，長(zhǎng)三角地區(qū)“緊抱成團(tuán)”

“稅費(fèi)業(yè)務(wù)可以跨省通辦，離哪兒近去哪兒辦，非常方便?！蹦暇┦薪瓕巺^(qū)寧丹液化石油氣有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人葉先生告訴記者，異地更正企業(yè)所得稅年度申報(bào)表時(shí)，他充分體驗(yàn)到了這種便利和高效。

葉先生家住南京市江寧區(qū)橫溪街道丹陽(yáng)社區(qū)，往返江寧區(qū)稅務(wù)局需要2小時(shí)，而距安徽省馬鞍山市博望區(qū)稅務(wù)局丹陽(yáng)稅務(wù)分局則僅需十幾分鐘車(chē)程。得知相關(guān)業(yè)務(wù)可以跨省通辦后，葉先生直接把相關(guān)材料交到丹陽(yáng)稅務(wù)分局。稅務(wù)干部通過(guò)征納互動(dòng)平臺(tái)連線(xiàn)江寧區(qū)稅務(wù)局，按照跨區(qū)域通辦服務(wù)規(guī)范接件、受理、上傳，很快便實(shí)現(xiàn)了同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求，一年來(lái)，“三省兩市”稅務(wù)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)共同體建設(shè)，探索更多復(fù)雜業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”，實(shí)現(xiàn)從“能辦”向“易辦”“快辦”轉(zhuǎn)變，讓長(zhǎng)三角區(qū)域納稅人繳費(fèi)人共享“同城服務(wù)”。

在浙江嘉善縣稅務(wù)局西塘稅務(wù)分局智慧辦稅服務(wù)廳的長(zhǎng)三角一體化辦稅專(zhuān)區(qū)，上海青浦、江蘇吳江兩地稅務(wù)部門(mén)設(shè)立的自助辦稅終端，可幫助納稅人輕松實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“進(jìn)一處、辦三地”。

在安徽寧馬新型功能區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，江蘇、安徽兩地稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合設(shè)立江寧區(qū)稅務(wù)局—博望區(qū)稅務(wù)局一體化稅費(fèi)服務(wù)中心，推出共建跨省稅費(fèi)服務(wù)室、稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解室、兩省通辦“云稅廳”等服務(wù)。

近期，南京、馬鞍山、滁州三地稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合簽署《稅費(fèi)服務(wù)同城化階段性合作項(xiàng)目》，持續(xù)深化省際毗鄰區(qū)域稅費(fèi)服務(wù)一體化，推進(jìn)“寧馬滁”三市跨區(qū)域稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)通辦、協(xié)辦、易辦……

“三省兩市”稅務(wù)部門(mén)不僅推出便利高效的“同城服務(wù)”，還依托“精準(zhǔn)推送、智能交互、辦問(wèn)協(xié)同、全程互動(dòng)”的征納互動(dòng)服務(wù)模式，推動(dòng)跨區(qū)遷移等涉稅事項(xiàng)“無(wú)縫銜接”。

江蘇棟澄科技有限公司從上海遷移到南京市浦口區(qū)，不到24小時(shí)就完成跨省稅務(wù)遷移?！皬目臻g上來(lái)說(shuō)公司經(jīng)營(yíng)地確實(shí)變了，之所以無(wú)感，是因?yàn)槠髽I(yè)遷移后，企業(yè)的涉稅數(shù)據(jù)可以繼續(xù)沿用，原權(quán)益可承繼、原資質(zhì)可保留?！痹摴矩?fù)責(zé)人沈紅杰說(shuō)。

“三省兩市”稅務(wù)部門(mén)協(xié)作推出長(zhǎng)三角區(qū)域稅務(wù)遷移新流程，明確納稅信用級(jí)別為A級(jí)、B級(jí)等符合相應(yīng)條件的企業(yè)辦理跨省遷移時(shí)，遷出地稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)即時(shí)辦理，遷入地稅務(wù)部門(mén)可“一鍵接收”，符合條件的企業(yè)當(dāng)天即可順利遷出。

“三省兩市”稅務(wù)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，五地稅務(wù)部門(mén)將結(jié)合長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和納稅人繳費(fèi)人新需求，推出更多務(wù)實(shí)管用的新舉措，為助力長(zhǎng)三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)良的稅收營(yíng)商環(huán)境。

新聞來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)