“稅務(wù)部門提示存在少繳營(yíng)業(yè)賬簿印花稅風(fēng)險(xiǎn)，我們第一時(shí)間通過(guò)電子稅務(wù)局進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)，問題很快就解決了。對(duì)企業(yè)而言，這種及時(shí)有效的涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒很有必要?！苯?，江蘇無(wú)錫騰勝金屬材料有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉女士告訴記者。

以深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”為契機(jī)，江蘇稅務(wù)部門探索風(fēng)險(xiǎn)“提級(jí)推送”，在省局層面將簡(jiǎn)單明了的稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)直接推送給納稅人自主應(yīng)對(duì)，有效減輕基層負(fù)擔(dān)、降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，促進(jìn)稅收治理能力和納稅遵從效能“雙提升”。

風(fēng)險(xiǎn)提級(jí)推送，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)

對(duì)于廣大企業(yè)特別是新辦企業(yè)來(lái)說(shuō)，計(jì)算錯(cuò)誤或者疏忽大意導(dǎo)致的稅款少申報(bào)情況不在少數(shù)。在蘇州工業(yè)園區(qū)，一家教育發(fā)展投資公司將“已抵扣的貸款利息支出”填錯(cuò)欄次，沒有作“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”，經(jīng)稅務(wù)部門提醒后，不僅修正了本年度錯(cuò)誤，還對(duì)其他年度填報(bào)錯(cuò)誤一并更正。“稅務(wù)部門及時(shí)提醒，就像批改錯(cuò)題一樣，讓我們隨時(shí)有改正的機(jī)會(huì)。”該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

去年以來(lái)，江蘇稅務(wù)部門開展省級(jí)層面直接、批量推送涉稅風(fēng)險(xiǎn)，涉及納稅人17萬(wàn)戶次，納稅人自行整改率超六成，入庫(kù)稅費(fèi)5.7億元。

“我們以現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)管理框架為基礎(chǔ)，省局直接確定指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)納稅人名單，通過(guò)電子稅務(wù)局將相關(guān)信息推送納稅人，實(shí)現(xiàn)大批量任務(wù)自動(dòng)處置，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)?！眹?guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)辛靜楊說(shuō)。

據(jù)悉，江蘇稅務(wù)部門通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)自動(dòng)加工、風(fēng)險(xiǎn)提醒信息自動(dòng)轉(zhuǎn)換、提醒文書自動(dòng)推送、修正情況自動(dòng)驗(yàn)證、疑點(diǎn)化解自動(dòng)判斷等方式，將風(fēng)險(xiǎn)信息、自糾指引等一次性推送給納稅人。一方面避免了納稅人被“擠牙膏”式告知風(fēng)險(xiǎn)信息、重復(fù)約談、重復(fù)應(yīng)對(duì)等問題；另一方面將基層稅務(wù)干部從打電話、核疑點(diǎn)等重復(fù)勞動(dòng)中解放出來(lái)，騰出更多精力處置專業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)。

“涉稅風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)省局篩選后直達(dá)納稅人，納稅人自糾到位風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)即可消除，無(wú)須層層分配、層層審議，工作效率大幅提高?！苯K省稅務(wù)局稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局局長(zhǎng)殷松濤介紹，傳統(tǒng)模式下，風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)應(yīng)對(duì)的時(shí)長(zhǎng)為1個(gè)月左右，通過(guò)“提級(jí)推送”，應(yīng)對(duì)時(shí)長(zhǎng)縮減至15天以內(nèi)，降幅一半以上。

風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)推送，納稅人看得懂會(huì)操作

“收到少申報(bào)廣告服務(wù)業(yè)文化建設(shè)事業(yè)費(fèi)的信息后，我們對(duì)照自查指引，按提示一步步操作，很快就找到了風(fēng)險(xiǎn)問題。”徐州一家傳媒集團(tuán)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李先生表示，自查后，公司不僅補(bǔ)繳了當(dāng)年度稅款158萬(wàn)元，還自查申報(bào)其他稅款4.88萬(wàn)元。

“風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的精準(zhǔn)度是影響工作推進(jìn)的關(guān)鍵，沒有精準(zhǔn)有效的指標(biāo)，大批量任務(wù)推送就無(wú)法開展?！币笏蓾榻B說(shuō)，在前期試點(diǎn)過(guò)程中，省局堅(jiān)持指標(biāo)先行，篩選出79個(gè)指向明確、納稅人容易自糾的指標(biāo)，確保風(fēng)險(xiǎn)指向準(zhǔn)確可靠。

通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，79個(gè)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)種全覆蓋，風(fēng)險(xiǎn)信息提示、手機(jī)短信提醒、風(fēng)險(xiǎn)自糾指引等模塊均已部署到位，相關(guān)信息產(chǎn)生、推送等過(guò)程無(wú)須稅務(wù)干部介入，全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、模板化。

在殷松濤看來(lái)，納稅人能否讀懂并快速定位問題，直接影響疑點(diǎn)消除的精準(zhǔn)性和有效性?！霸跀M定風(fēng)險(xiǎn)信息提示模板過(guò)程中，我們堅(jiān)持法律依據(jù)明確、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間明確、風(fēng)險(xiǎn)信息明確、整改方式明確、法律后果明確‘五個(gè)明確’，盡可能減少錯(cuò)誤或無(wú)效信息，讓納稅人看得懂、會(huì)操作?！币笏蓾f(shuō)。

此外，江蘇省稅務(wù)局還以短信方式開展輔助提醒，防止納稅人遺漏電子稅務(wù)局提示信息；制定風(fēng)險(xiǎn)自糾指引，納稅人對(duì)照即可操作、問題查清即可改正。風(fēng)險(xiǎn)“提級(jí)推送”后，江蘇省稅務(wù)局對(duì)453戶納稅人開展了回訪。結(jié)果顯示，納稅人認(rèn)為提示方式“好”的占比85%；認(rèn)為提示內(nèi)容“明確”的占比88%。

系統(tǒng)“二次掃描”，防止重復(fù)推送

如何驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除，防止風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)重復(fù)推送，是后續(xù)管理繞不開的課題。

記者了解到，在納稅人自我糾正期限結(jié)束后，江蘇省稅務(wù)局還會(huì)開展“二次掃描”，防止“改和沒改一個(gè)樣、改好和改差一個(gè)樣”。

“納稅人自我糾正后，還要做一件事，就是更正申報(bào)?！币笏蓾硎荆{稅人只有正確地更正申報(bào)，才能將風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息系統(tǒng)中徹底消除，從而有效避免屢掃屢有、重復(fù)推送、重復(fù)應(yīng)對(duì)。

在明確告知納稅人風(fēng)險(xiǎn)信息的同時(shí)，江蘇省稅務(wù)局還提供電子稅務(wù)局具體操作說(shuō)明，引導(dǎo)納稅人正確更正或補(bǔ)充申報(bào)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)同步消除、數(shù)據(jù)同步更新。

納稅人完成整改并正確補(bǔ)充申報(bào)后，系統(tǒng)對(duì)同一口徑再次掃描時(shí)就不會(huì)出現(xiàn)相同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于沒有及時(shí)改正的納稅人，稅務(wù)部門將通過(guò)納入綜合評(píng)估任務(wù)等方式實(shí)施遞進(jìn)式管理，進(jìn)一步促進(jìn)納稅人自主遵從。

“實(shí)施涉稅風(fēng)險(xiǎn)‘提級(jí)推送’，能夠有效破解稅企信息不對(duì)稱問題，是稅務(wù)部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)整合征管資源、提高征收效能的有益嘗試。”辛靜楊表示，江蘇省稅務(wù)局將豐富拓展風(fēng)險(xiǎn)“提級(jí)推送”應(yīng)用范圍，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的征管基礎(chǔ)，持續(xù)增進(jìn)稅企互信、促進(jìn)稅法遵從。

新聞來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)  國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局