國家稅務(wù)總局近日公布了一起重大虛開發(fā)票偷稅騙補(bǔ)案件：廣東惠州高賦帥文化傳媒有限公司通過設(shè)立空殼企業(yè)虛開發(fā)票1196份，價(jià)稅合計(jì)2.26億元，為700余名主播偷逃個(gè)人所得稅3200余萬元，公司少繳各項(xiàng)稅費(fèi)合計(jì)約2100萬元。此案的“幕后黑手”是一家名為廣州玖億財(cái)稅顧問有限公司的財(cái)稅中介機(jī)構(gòu)。這家中介機(jī)構(gòu)不僅誘導(dǎo)企業(yè)客戶成立空殼公司偷稅，自己還利用招商引資政策騙補(bǔ)，形成一個(gè)“產(chǎn)業(yè)鏈”。

近年來，我國持續(xù)加大對(duì)涉稅中介違法行為打擊力度，去年共檢查涉稅中介344戶，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法中介機(jī)構(gòu)和人員采取納入涉稅服務(wù)失信名錄等措施。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國金融研究院教授、西財(cái)智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)表示：“涉稅專業(yè)服務(wù)主要包括納稅申報(bào)代辦、一般稅務(wù)咨詢、專業(yè)稅務(wù)顧問、涉稅鑒證等。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是稅務(wù)部門和納稅人之間的橋梁紐帶。近年來，行業(yè)發(fā)展不斷提速，但也面臨執(zhí)業(yè)質(zhì)量參差不齊、違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、監(jiān)管難度較大等挑戰(zhàn)?！?

湯繼強(qiáng)認(rèn)為，從信用角度加強(qiáng)對(duì)涉稅機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，可產(chǎn)生多方面效能：對(duì)于稅務(wù)部門來說，可以提升監(jiān)管效能，優(yōu)化服務(wù)供給；對(duì)企業(yè)來說，信用等級(jí)是企業(yè)優(yōu)質(zhì)的“數(shù)字資產(chǎn)”，對(duì)降低合規(guī)成本和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力有極大的作用；對(duì)民生來說，通過精細(xì)化管理遏制偷逃稅行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障稅收公平，同時(shí)有利于減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)到位，惠及民生。

今年3月份，國家稅務(wù)總局專門制定了《涉稅專業(yè)服務(wù)管理辦法（試行）》，聚焦行業(yè)發(fā)展存在的執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待加強(qiáng)等突出問題，建立健全以實(shí)名制管理為基礎(chǔ)的“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”管理機(jī)制，明確執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、行政處罰等內(nèi)容，進(jìn)一步完善了涉稅專業(yè)服務(wù)管理制度?！豆芾磙k法》與前期出臺(tái)的涉稅專業(yè)服務(wù)信息采集、信用評(píng)價(jià)管理、信息公告與推送、基本準(zhǔn)則及職業(yè)道德守則等相關(guān)稅務(wù)規(guī)范性文件相銜接，形成相對(duì)完備的涉稅專業(yè)服務(wù)管理制度體系。

以這些制度為基礎(chǔ)，各地結(jié)合實(shí)際需求推出了更多創(chuàng)新舉措。在云南，曲靖市稅務(wù)部門采取“動(dòng)態(tài)監(jiān)管＋協(xié)同共治”的方式實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。一方面依托大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)采集、自動(dòng)評(píng)分、動(dòng)態(tài)更新和智能分析；另一方面積極聯(lián)合財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行實(shí)地檢查、輔導(dǎo)，探索建立聯(lián)合懲戒機(jī)制?！斑@幾年，得益于稅務(wù)部門的精細(xì)化管理，代理記賬行業(yè)越來越規(guī)范。稅務(wù)部門積極引導(dǎo)和規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行涉稅事項(xiàng)辦理，通過精細(xì)化管理使涉稅服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。”云南壹佳財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人范偉對(duì)此深有體會(huì)。

范偉介紹，近些年，依托大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)問題可以第一時(shí)間通知到相關(guān)人員，涉稅事項(xiàng)處理逐漸從“事后處罰”轉(zhuǎn)向“事前提醒”，幫助企業(yè)提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門每年會(huì)定期組織專項(xiàng)聯(lián)合檢查，深入涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，不斷規(guī)范和提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平?！艾F(xiàn)在，代理記賬行業(yè)的專業(yè)性、服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)和信用積分評(píng)價(jià)等級(jí)掛鉤了，我們也在不斷努力提高專業(yè)服務(wù)水平，積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)納稅意識(shí)，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以更加規(guī)范、更加高效地幫助更多的小微企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。”范偉說。

“涉稅服務(wù)信用管理精細(xì)化，亮點(diǎn)在于構(gòu)建動(dòng)態(tài)可調(diào)整、周期全覆蓋、場(chǎng)景多聯(lián)動(dòng)的信用治理體系。比如，今年很多地方推廣應(yīng)用涉稅專業(yè)服務(wù)信用碼，將信用價(jià)值轉(zhuǎn)化為可量化、可流通的數(shù)字憑證，積極適應(yīng)信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化、數(shù)據(jù)治理穿透化，逐步實(shí)現(xiàn)涉稅服務(wù)信用管理的升級(jí)?！睖^強(qiáng)表示，對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)信用管理精細(xì)化推進(jìn)，標(biāo)志著稅收治理現(xiàn)代化邁入新階段，會(huì)在評(píng)價(jià)機(jī)制、服務(wù)模式、聯(lián)合監(jiān)管等方面產(chǎn)生積極作用。

據(jù)悉，稅務(wù)部門今年還將采取多項(xiàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化涉稅專業(yè)服務(wù)管理。比如，為涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)推送“體檢報(bào)告”等服務(wù)；健全完善涉稅專業(yè)服務(wù)信用激勵(lì)約束機(jī)制，優(yōu)化對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及涉稅服務(wù)人員“執(zhí)業(yè)每一課”培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)措施；等等。

新聞來源：國家稅務(wù)總局