統(tǒng)籌資源提質(zhì)效 實(shí)干擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)?以財(cái)政可持續(xù)發(fā)展服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

1月17日，南京市財(cái)政局召開全市財(cái)政工作會(huì)議。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，按照市委十五屆十次全會(huì)部署，總結(jié)2024年全市財(cái)政工作，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署2025年財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)。

2024年全市財(cái)政協(xié)同攻堅(jiān)、穩(wěn)中求進(jìn)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

2024年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，全市財(cái)政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，沉著應(yīng)變、擔(dān)當(dāng)作為，全面落實(shí)適度加力、提質(zhì)增效的積極財(cái)政政策，全面提升政策資金效能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一是加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，穩(wěn)住財(cái)政動(dòng)態(tài)平衡“基本盤”。在向上爭(zhēng)取、非稅挖潛、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面取得新進(jìn)展，全面統(tǒng)籌資源夯實(shí)財(cái)力基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。

二是精準(zhǔn)聚焦投向，打好重點(diǎn)保障任務(wù)“關(guān)鍵仗”。聚力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，政策協(xié)同激發(fā)新活力；聚力科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變財(cái)政支出方式釋放新動(dòng)能；聚力保障民生，精準(zhǔn)投入保障和改善民生，財(cái)政扶持政策更加高效。

三是強(qiáng)化底線思維，守牢風(fēng)險(xiǎn)防范化解“安全線”?！叭！敝稳婧粚?shí)，債務(wù)管控更加有力，重大項(xiàng)目資金有序支付，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序，防范風(fēng)險(xiǎn)能力穩(wěn)步提升。

四是深化管理改革，把握治理效能提升“主動(dòng)權(quán)”。縱深推進(jìn)零基預(yù)算改革，優(yōu)化政府采購(gòu)管理，加快推進(jìn)資產(chǎn)清查利用，以財(cái)政科學(xué)管理推動(dòng)財(cái)政工作再上新臺(tái)階。

聚焦推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展，抓好2025年財(cái)政重點(diǎn)工作落實(shí)

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，全市財(cái)政系統(tǒng)要主動(dòng)作為，以“向上向前”的工作姿態(tài)抓改革促發(fā)展，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，錨定“三個(gè)強(qiáng)市”目標(biāo)和“三大關(guān)鍵仗”“三大攻堅(jiān)仗”任務(wù)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，全面落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，聚焦穩(wěn)收入、保重點(diǎn)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，用好用足增量政策工具，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，持續(xù)深化財(cái)政管理改革，全面提升資金效益和政策效能，以財(cái)政可持續(xù)發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

一是搶抓機(jī)遇早準(zhǔn)備，進(jìn)一步對(duì)接爭(zhēng)取政策資金。加強(qiáng)政策預(yù)先研究、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，做好頂層謀劃和系統(tǒng)思維運(yùn)用，爭(zhēng)取更多政策資金支持。

二是多方開源穩(wěn)收入，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)力保障基礎(chǔ)。強(qiáng)化“四本預(yù)算”統(tǒng)籌銜接，稅收要堅(jiān)持拓增量、挖存量、控變量一體推進(jìn)，非稅要抓好關(guān)鍵資金、資產(chǎn)、資源整體統(tǒng)籌，全力完成目標(biāo)任務(wù)。

三是精準(zhǔn)施策保重點(diǎn)，進(jìn)一步賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。綜合運(yùn)用財(cái)政、金融等政策工具，大力支持科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，服務(wù)推動(dòng)科技強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、人才強(qiáng)市。

四是節(jié)用裕民辦實(shí)事，進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)民生福祉。堅(jiān)持保基本、兜底線，落實(shí)重大民生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，系統(tǒng)集成完善民生保障政策，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系、提升城市功能品質(zhì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

五是守正創(chuàng)新促改革，進(jìn)一步提升科學(xué)管理水平。深化零基預(yù)算改革、完善政府采購(gòu)管理、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理、提升財(cái)會(huì)監(jiān)督質(zhì)效，全面提高財(cái)政管理水平。

六是協(xié)同聯(lián)動(dòng)防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步守牢安全底線。增強(qiáng)憂患意識(shí)，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，抓實(shí)作風(fēng)錘煉，打造最具戰(zhàn)斗力的財(cái)政機(jī)關(guān)

財(cái)政部門首先是政治機(jī)關(guān)，要始終把政治建設(shè)擺在首位，以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，自覺扛起服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，以實(shí)干展現(xiàn)財(cái)政作為、以實(shí)績(jī)踐行財(cái)政擔(dān)當(dāng)。

一是強(qiáng)化研以致用，打造素質(zhì)過(guò)硬的“解題型”機(jī)關(guān)。要堅(jiān)持學(xué)研結(jié)合、研以致用，搞調(diào)研、強(qiáng)業(yè)務(wù)，不斷充實(shí)財(cái)政政策工具箱，為黨委政府出實(shí)招、謀良策。

二是強(qiáng)化干字當(dāng)頭，打造積極向上的“實(shí)干型”機(jī)關(guān)。要牢固樹立“不進(jìn)則退、退無(wú)可退”的危機(jī)意識(shí)，加快工作節(jié)奏，完善落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)部署落到實(shí)處。

三是強(qiáng)化用戶思維，打造務(wù)實(shí)高效的“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)、用戶思維，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，有效回應(yīng)群眾訴求，以高度的責(zé)任感為民服務(wù)、為民理財(cái)。

四是強(qiáng)化廉潔自律，打造風(fēng)清氣正的“清廉型”機(jī)關(guān)。要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，教育引導(dǎo)黨員干部恪守做人做事的道德底線和紀(jì)律紅線，確保干部、資金“兩個(gè)安全”。

江北新區(qū)、六合區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、建鄴區(qū)財(cái)政局作交流發(fā)言。市財(cái)政局全體干部，各區(qū)（園區(qū)）財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)、各科室主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。