國(guó)家稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)胡靜林:學(xué)深悟透黨的二十屆三中全會(huì)精神 著力深化稅務(wù)領(lǐng)域改革傾力服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化
黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)深刻洞察世界之變、時(shí)代之變、歷史之變,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),吹響了以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的時(shí)代號(hào)角。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話立意高遠(yuǎn)、視野宏闊、思想深邃,為緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)指南和根本遵循。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)部署,自覺(jué)當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家,有力有序推動(dòng)稅務(wù)領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)落地,引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐不斷向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更多更大稅務(wù)貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的新思想新觀點(diǎn)新論斷,深刻認(rèn)識(shí)《決定》的重大意義
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力,深入總結(jié)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn),深刻把握改革發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,科學(xué)回答了新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題?!稕Q定》深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,對(duì)未來(lái)五年的重大改革舉措作出戰(zhàn)略部署,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
《決定》宣示了我們黨始終堅(jiān)持道不變、旗不改、志不移的堅(jiān)定決心,是號(hào)召全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)持正確方向?qū)⒏母镞M(jìn)行到底的政治宣言,具有重大的政治意義。習(xí)近平總書(shū)記指出,改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持正確方向,沿著正確道路推進(jìn),我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展?!稕Q定》站在新的歷史起點(diǎn)上,提出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這既是對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)的繼承發(fā)展,又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署銜接貫通,充分表明了改革無(wú)論怎么改,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路始終不會(huì)動(dòng)搖,這是對(duì)新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示,鮮明釋放了我們黨堅(jiān)持正確方向?qū)⒏母镞M(jìn)行到底的強(qiáng)烈信號(hào),必將匯聚起全黨全國(guó)人民推進(jìn)改革的磅礴力量,不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。
《決定》通篇貫穿馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),具有重大的理論意義。習(xí)近平總書(shū)記指出,馬克思主義始終是我們黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想,是我們認(rèn)識(shí)世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強(qiáng)大思想武器?!稕Q定》堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),從全局和戰(zhàn)略高度,系統(tǒng)闡明了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、重大原則、目標(biāo)任務(wù)、方法策略,標(biāo)志著我們黨對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度,極大豐富和發(fā)展了我們黨的改革理論,必將指引全黨全國(guó)人民在應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)中不斷保持改革定力、增強(qiáng)改革主動(dòng)、厚植改革優(yōu)勢(shì)、贏得改革未來(lái),切實(shí)把真理力量轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力,推動(dòng)改革取得新的更大成果。
《決定》聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸障礙和突出問(wèn)題作出系列改革部署,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷向更高水平邁進(jìn)的行動(dòng)指南,具有重大的實(shí)踐意義。習(xí)近平總書(shū)記指出,改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。中國(guó)過(guò)去40多年的發(fā)展,靠的是改革開(kāi)放。新時(shí)代新征程上,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開(kāi)放。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段,社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,同時(shí)也進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨一系列新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)?!稕Q定》高擎改革旗幟、作答時(shí)代課題,把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置,抓住經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制作出一系列戰(zhàn)略部署,凝結(jié)著我們黨對(duì)時(shí)代環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略方向的準(zhǔn)確判斷,必將指引我們以進(jìn)一步全面深化改革持續(xù)破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
《決定》把進(jìn)一步全面深化改革置于歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的時(shí)間坐標(biāo)上進(jìn)行定位,是我們黨改革開(kāi)放史上新的里程碑,具有重大的歷史意義。習(xí)近平總書(shū)記指出,黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新征程,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放全新局面。前兩次劃時(shí)代改革取得的歷史性偉大成就,使進(jìn)一步全面深化改革具備了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、更有利的條件。站在新的歷史起點(diǎn)上,《決定》承前啟后、繼往開(kāi)來(lái),擘畫(huà)了百年大黨推動(dòng)全面深化改革向更廣度和更深度進(jìn)軍的新圖譜,與前兩次劃時(shí)代改革一以貫之、一脈相承,既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度的歷史自覺(jué)、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和深邃的歷史智慧,必將指引我們開(kāi)啟進(jìn)一步全面深化改革的新征程,也必將產(chǎn)生劃時(shí)代的歷史性影響。
《決定》篤定推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,是廣大發(fā)展中國(guó)家邁向現(xiàn)代化可借鑒的中國(guó)方案,具有重大的世界意義。習(xí)近平總書(shū)記指出,經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破,我們成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化的成功實(shí)踐證明,世界上既不存在一成不變的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)都可以自主選擇與自身實(shí)際相契合的現(xiàn)代化道路,這為廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開(kāi)辟了新路徑新前景?!稕Q定》作為指引中國(guó)在新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),更加清晰地向全世界展示了中國(guó)式現(xiàn)代化道路將如何實(shí)現(xiàn)以及通向何方,為全世界渴望通過(guò)獨(dú)立自主發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家和地區(qū)提供了中國(guó)智慧,也為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。隨著《決定》部署的改革任務(wù)接續(xù)落地見(jiàn)效,中國(guó)式現(xiàn)代化必將邁上更高水平,引領(lǐng)人類社會(huì)首次在10億以上超大人口規(guī)模國(guó)家整體推進(jìn)現(xiàn)代化,也必將從根本上改寫(xiě)世界現(xiàn)代化版圖、重塑世界現(xiàn)代化格局,為世界現(xiàn)代化進(jìn)程注入新的更大活力。
二、學(xué)深悟透全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握進(jìn)一步深化稅務(wù)領(lǐng)域改革的部署要求
財(cái)稅體制改革是我們黨歷次改革的重要內(nèi)容,也是進(jìn)一步全面深化改革的“重頭戲”之一?!稕Q定》提出,要深化財(cái)稅體制改革,并就落實(shí)稅收法定、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、深化稅收征管改革等作出專門部署。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握《決定》涉稅改革部署的內(nèi)涵要求和實(shí)質(zhì)要義,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)有效落地。
準(zhǔn)確把握《決定》涉稅改革部署的戰(zhàn)略考量。財(cái)稅體制是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,稅收在國(guó)家治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。《決定》將進(jìn)一步深化稅務(wù)領(lǐng)域改革作為健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的重要內(nèi)容,將其置于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、支持全面創(chuàng)新等國(guó)家重大戰(zhàn)略中進(jìn)行謀篇布局,充分體現(xiàn)了新時(shí)代新征程上我們黨對(duì)稅收職能作用的更高戰(zhàn)略定位和更深戰(zhàn)略考量,有力彰顯了稅務(wù)領(lǐng)域改革在進(jìn)一步全面深化改革中的重要責(zé)任和使命。這就要求必須全面深刻認(rèn)識(shí)《決定》涉稅改革部署所體現(xiàn)的黨中央決策意圖,從更高站位、更大格局、更廣視野準(zhǔn)確把握其戰(zhàn)略意義,始終將其置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中進(jìn)行謀劃和推進(jìn)。
準(zhǔn)確把握《決定》涉稅改革部署的總體要求。《決定》提出,健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),各項(xiàng)稅務(wù)工作都要服務(wù)和服從于這一首要任務(wù),稅務(wù)領(lǐng)域改革也必然要朝此聚焦、用勁。社會(huì)公平是社會(huì)主義的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求,全面深化改革就是要增加人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公平,讓全體人民共享發(fā)展成果,進(jìn)一步深化稅務(wù)領(lǐng)域改革同樣要把促進(jìn)社會(huì)公平擺在突出位置,充分發(fā)揮好稅收在調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平方面的職能作用。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,也是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐,規(guī)范統(tǒng)一的稅費(fèi)制度、政策以及征管等對(duì)于加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)具有重要意義。要把“有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一”的總體要求貫徹落實(shí)到謀劃和推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革的全過(guò)程,以稅收職能作用的更好發(fā)揮,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加持續(xù)健康發(fā)展。
準(zhǔn)確把握《決定》涉稅改革部署的主要舉措?!稕Q定》對(duì)深化稅務(wù)領(lǐng)域改革作出系列部署,直接涉及稅務(wù)部門的改革任務(wù)有近30項(xiàng),涵蓋稅務(wù)工作方方面面。從落實(shí)稅收法定看,《決定》提出全面落實(shí)稅收法定原則,將有力推動(dòng)增值稅、消費(fèi)稅等稅種立法和稅收征管法修訂。從優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)看,《決定》既聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,提出合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān),提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例,研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度,完善綠色稅收制度等;又聚焦促進(jìn)社會(huì)公平,提出健全直接稅體系,完善綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,完善稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,完善房地產(chǎn)稅收制度等;還聚焦維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一,提出規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的稅收支持機(jī)制,增加地方自主財(cái)力,拓展地方稅源,推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,優(yōu)化共享稅分享比例,研究把城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅等。從稅收征管方面看,《決定》提出深化稅收征管改革,推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新,加強(qiáng)綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、能源、稅收、金融、減災(zāi)等領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè),為進(jìn)一步提升稅收征管質(zhì)效指明前進(jìn)方向。從社保非稅工作看,《決定》提出適當(dāng)下沉部分非稅收入管理權(quán)限、完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度、推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌等改革舉措。總之,《決定》涉稅改革部署可謂立意高、覆蓋廣、任務(wù)重、舉措實(shí),明確了今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期深化稅務(wù)領(lǐng)域改革的任務(wù)書(shū)和路線圖,必須全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和把握,以高度的政治自覺(jué)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到位。
準(zhǔn)確把握《決定》涉稅改革部署的歷史脈絡(luò)。改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè),不僅要堅(jiān)持久久為功,還要堅(jiān)持守正創(chuàng)新,在已有改革成果基礎(chǔ)上不斷開(kāi)拓進(jìn)取?!稕Q定》作出的稅務(wù)領(lǐng)域改革部署,無(wú)論是完善稅收制度還是深化征管改革,都充分體現(xiàn)了對(duì)我們黨歷次重大改革特別是黨的十八屆三中全會(huì)改革部署的繼承和發(fā)展,呈現(xiàn)出一以貫之的清晰歷史脈絡(luò),展現(xiàn)了從“全面深化改革”到“進(jìn)一步全面深化改革”的歷史再接續(xù)和時(shí)代新圖景。要把《決定》部署的稅務(wù)領(lǐng)域改革置于新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的歷史進(jìn)程中進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深刻認(rèn)識(shí)新的改革部署是對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)以及黨中央部署的其他相關(guān)改革舉措的進(jìn)一步豐富與發(fā)展,準(zhǔn)確把握歷次改革之間的有機(jī)銜接和前后承繼,在新的起點(diǎn)上推動(dòng)改革不斷深化。
準(zhǔn)確把握《決定》涉稅改革部署的貫通關(guān)聯(lián)。注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性既是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)改革的重要方法?!稕Q定》部署稅務(wù)領(lǐng)域改革時(shí),不僅就增值稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅等稅種改革提出要求,體現(xiàn)了稅種與稅種改革之間的關(guān)聯(lián)性,還部署統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,并在部署其他領(lǐng)域改革時(shí)對(duì)發(fā)揮稅收作用提出相應(yīng)要求,體現(xiàn)了稅務(wù)領(lǐng)域改革與其他領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性。同時(shí),《決定》聚焦當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),部署研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度,以及推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境等任務(wù),這體現(xiàn)了稅務(wù)領(lǐng)域改革與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的關(guān)聯(lián)性。要全面認(rèn)識(shí)和把握稅務(wù)領(lǐng)域改革的內(nèi)外部關(guān)聯(lián)與協(xié)同,以系統(tǒng)觀念推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,切實(shí)增強(qiáng)改革的整體效能。
三、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力推動(dòng)進(jìn)一步深化稅務(wù)領(lǐng)域改革部署落地見(jiàn)效
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、有力有效落實(shí)好進(jìn)一步全面深化改革的各項(xiàng)部署,是各部門各單位當(dāng)前和今后一段時(shí)期一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要對(duì)標(biāo)對(duì)表《決定》部署要求,扛牢壓實(shí)改革責(zé)任,以堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)定的信心、堅(jiān)實(shí)的舉措,全力推動(dòng)進(jìn)一步深化稅務(wù)領(lǐng)域改革部署落地見(jiàn)效,高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐,高水平助力全會(huì)確定的改革目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝的重要內(nèi)容,與鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果結(jié)合起來(lái),與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于稅收工作的重要論述結(jié)合起來(lái),從堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,組織各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部通過(guò)自主學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題研討、輔導(dǎo)講座等多種形式,全面系統(tǒng)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),努力做到學(xué)深悟透、入腦入心,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《決定》的部署要求上來(lái),把智慧和力量凝聚到《決定》確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。
精心組織實(shí)施,確?!稕Q定》涉稅改革部署扎實(shí)落地。深化協(xié)同聯(lián)動(dòng),主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政部等部門的溝通配合,結(jié)合稅務(wù)工作實(shí)際,提早謀劃制定稅務(wù)領(lǐng)域改革實(shí)施方案,細(xì)化責(zé)任分工,逐項(xiàng)明確改革落實(shí)的路線圖、時(shí)間表,將任務(wù)落實(shí)到崗、明確到人、具體到事。把握方式方法,統(tǒng)籌好收與支、稅與費(fèi)、增與減、穩(wěn)與進(jìn),確保取得改革實(shí)效、釋放改革紅利。強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),將各項(xiàng)涉稅改革部署落實(shí)情況納入績(jī)效考評(píng),加強(qiáng)跟蹤督辦,壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,凝聚強(qiáng)大改革合力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉稅改革的宣傳解讀和輿論引導(dǎo),為推進(jìn)改革贏得更多支持、營(yíng)造更好氛圍。
增強(qiáng)能力水平,以過(guò)硬素質(zhì)保障改革持續(xù)走深走實(shí)。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,大力培養(yǎng)政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部,以正確選人用人導(dǎo)向帶動(dòng)廣大稅務(wù)干部堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺(jué)投身改革。加強(qiáng)教育培訓(xùn),將《決定》涉稅改革部署納入各級(jí)各類干部培訓(xùn)內(nèi)容,教育引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握改革方向和要求,不斷提高推進(jìn)改革的能力和水平。深化調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各部門以及基層干部群眾和專家學(xué)者對(duì)深化稅務(wù)領(lǐng)域改革的意見(jiàn)建議,在集思廣益中優(yōu)化具體改革方案、協(xié)力推進(jìn)改革落地。
抓好統(tǒng)籌結(jié)合,在深化改革中推進(jìn)黨的稅務(wù)事業(yè)不斷取得新成效。把落實(shí)《決定》涉稅改革部署同推進(jìn)各項(xiàng)稅務(wù)工作統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到兩手抓、兩手硬。特別是要同強(qiáng)化垂直管理、深入推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來(lái),將貫徹好《決定》部署要求作為維護(hù)中央權(quán)威的具體體現(xiàn),在全力以赴抓好抓實(shí)改革任務(wù)中推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)取得更大成效;同打造效能稅務(wù)、深入推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái),牢固樹(shù)立改革增效、改革強(qiáng)能的意識(shí),將依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴(yán)治稅貫穿各項(xiàng)改革始終,以各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)促進(jìn)科學(xué)管理水平和稅費(fèi)治理效能的不斷提高;同構(gòu)建嚴(yán)管體系、深入推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,一體推進(jìn)管黨治黨和管稅治稅貫通互促,為順利完成改革任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí),將落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)融入推進(jìn)中央巡視整改全過(guò)程,以深化改革促進(jìn)巡視整改不斷走深走實(shí),以巡視整改推動(dòng)深化改革持續(xù)取得新成效。
(本文發(fā)表于《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》雜志2024年第8期(總第29期))