江北新區(qū)、各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科創(chuàng)局、科才局），各有關(guān)單位：

為規(guī)范市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《南京市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《南京市市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：南京市市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法

南京市財(cái)政局????南京市市場(chǎng)監(jiān)管局

2024年3月1日

附件

南京市市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章?總則

第一條?為規(guī)范市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《南京市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》以及《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要（2021-2035年）》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于促進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的資金。與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，有具體規(guī)定的從其規(guī)定；無(wú)具體規(guī)定的參照本辦法執(zhí)行。

第三條?專項(xiàng)資金納入資金池，實(shí)施政策清單和項(xiàng)目清單管理，?？顚Ｓ?。專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)遵循“強(qiáng)化保護(hù)、鼓勵(lì)運(yùn)用、支持創(chuàng)新、提升績(jī)效”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受審計(jì)等部門監(jiān)督。

第二章?管理職責(zé)

第四條?市、區(qū)財(cái)政和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門按照職責(zé)分工各司其職，協(xié)同做好專項(xiàng)資金管理工作。

（一）市財(cái)政局職責(zé)。會(huì)同市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定專項(xiàng)資金管理辦法；審核、批復(fù)專項(xiàng)資金預(yù)算；配合市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定項(xiàng)目申報(bào)指南；審核項(xiàng)目資金分配建議并下達(dá)資金；開(kāi)展監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)部門開(kāi)展績(jī)效管理。

（二）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職責(zé)。配合市財(cái)政局制定專項(xiàng)資金管理辦法；編報(bào)年度專項(xiàng)資金預(yù)算草案；制定、發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南；組織開(kāi)展項(xiàng)目審核工作，提出項(xiàng)目資金分配建議；對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收；組織實(shí)施專項(xiàng)資金全過(guò)程績(jī)效管理工作。

（三）區(qū)財(cái)政局職責(zé)。配合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)和初審工作；及時(shí)撥付專項(xiàng)資金；配合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門開(kāi)展項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督管理、績(jī)效管理等工作。

（四）區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門（科創(chuàng)局、科才局）職責(zé)。組織市級(jí)項(xiàng)目申報(bào)，按照申報(bào)指南的要求開(kāi)展項(xiàng)目初審；負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督管理，按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效管理等工作。

第三章?支持范圍和方式

第五條?專項(xiàng)資金支持范圍主要包括：

（一）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、馳名商標(biāo)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)載體建設(shè)、南京都市圈等區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施高價(jià)值專利培育中心建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)和地理標(biāo)志培育等。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，專利導(dǎo)航載體建設(shè)，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展等。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力提升。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域能力提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)等。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新。鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作，支持出臺(tái)高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)和試點(diǎn)示范等。

（五）根據(jù)全市年度重點(diǎn)工作任務(wù)安排，支持其他與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展相關(guān)的任務(wù)和項(xiàng)目。

第六條?專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等扶持方式。

第七條?專項(xiàng)資金不予支持有下列情形之一的單位及項(xiàng)目：

（一）同一項(xiàng)目已獲其他市級(jí)專項(xiàng)資金支持；

（二）項(xiàng)目單位三年內(nèi)存在嚴(yán)重失信行為；

（三）其他違反規(guī)定、不適宜承擔(dān)本專項(xiàng)資金項(xiàng)目的行為。

第四章?項(xiàng)目申報(bào)和審核

第八條?市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，明確具體申報(bào)條件、任務(wù)、要求等；市財(cái)政局配合市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定項(xiàng)目申報(bào)指南。對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)清晰、支持對(duì)象明確的項(xiàng)目，取消申報(bào)環(huán)節(jié)，推行免申即享方式。

第九條?申報(bào)單位按照申報(bào)指南要求提交申報(bào)材料。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門審核后，會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局。

第十條?市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出擬支持項(xiàng)目資金安排建議，征求市財(cái)政局意見(jiàn)后進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的，下達(dá)資金計(jì)劃。

第十一條?項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)方案實(shí)施，嚴(yán)禁擅自變更。如項(xiàng)目發(fā)生重大變化需要調(diào)整的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門提出變更申請(qǐng)，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門會(huì)同區(qū)財(cái)政局提出初審意見(jiàn)，上報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局同意后方可調(diào)整。

有下列情形之一的，視為項(xiàng)目發(fā)生重大變化：

（一）項(xiàng)目主體、地點(diǎn)發(fā)生變更；

（二）主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容、性質(zhì)發(fā)生變化；

（三）項(xiàng)目期延期三個(gè)月及以上；

（四）總投資額降低10%及以上；

（五）項(xiàng)目主體發(fā)生重大變化，資產(chǎn)和資金賬戶被查封、凍結(jié)，出現(xiàn)破產(chǎn)、重整等不利于項(xiàng)目實(shí)施的情形；

（六）法律法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定的其他重要變化事項(xiàng)。

第十二條?專項(xiàng)資金中涉企項(xiàng)目在“寧企通”惠企綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展申報(bào)、公示等工作。

第五章?資金撥付

第十三條?市財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)資金后，區(qū)相關(guān)部門應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和項(xiàng)目管理要求，及時(shí)撥付資金。涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條?項(xiàng)目資金如遇下列情況，應(yīng)取消并繳回補(bǔ)助資金。

（一）項(xiàng)目期延期超過(guò)半年；

（二）總投資額降低超過(guò)30%；

（三）法律法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十五條?因項(xiàng)目取消、項(xiàng)目資金收回、企業(yè)破產(chǎn)等原因產(chǎn)生的結(jié)余資金，結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)兩年的資金，按照盤活存量資金的相關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政統(tǒng)籌使用。

第六章?績(jī)效和監(jiān)督管理

第十六條?市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市財(cái)政局加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理成果應(yīng)用等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

第十七條?市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算草案時(shí)同步編制績(jī)效目標(biāo)，與預(yù)算草案一同報(bào)送市財(cái)政局進(jìn)行審核。

第十八條?市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效監(jiān)控和自評(píng)價(jià)；市財(cái)政局根據(jù)全市績(jī)效管理工作要求，適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十九條?市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保專項(xiàng)資金按規(guī)定使用。

第二十條?市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效管理和財(cái)政監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用，作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金管理的重要依據(jù)。

第二十一條?市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按相關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)資金信息公開(kāi)工作，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條?專項(xiàng)資金申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性等負(fù)責(zé)；專項(xiàng)資金項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)資金使用合規(guī)性等負(fù)責(zé)。對(duì)于項(xiàng)目單位提供虛假材料、惡意串通等騙取專項(xiàng)資金的違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條?市和區(qū)相關(guān)部門及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章?附 則

第二十四條?本辦法由市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條?本辦法自2024年4月1日起施行，有效期至2027年3月31日。原《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》（寧科〔2015〕165號(hào)）同時(shí)廢止。

解讀文件：《南京市市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》解讀