江蘇省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于支持城市更新行動(dòng)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），將于6月11日正式施行。《政策措施》聚焦城市更新工作存在的突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化存量、提升品質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)，努力創(chuàng)造更加美好的城市人居環(huán)境，提高全省城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。

  《政策措施》提出了六大項(xiàng)18條政策措施，包含規(guī)劃編制實(shí)施管理、土地供應(yīng)使用方式、產(chǎn)權(quán)登記辦理服務(wù)、施工圖審查管理、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、財(cái)稅金融支持和組織推進(jìn)等六方面。《政策措施》強(qiáng)調(diào)詳細(xì)規(guī)劃在整個(gè)城市更新過(guò)程中的引領(lǐng)作用和法定地位，在充分考慮城市更新實(shí)際需求的基礎(chǔ)上分層編制更新地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，合理確定管控要求、科學(xué)設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)、提高規(guī)劃實(shí)施效率。針對(duì)既有建筑改造項(xiàng)目類(lèi)型多、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，《政策措施》明確歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)利用項(xiàng)目，要建立多部門(mén)協(xié)同的城市更新項(xiàng)目審批管理規(guī)則，打通規(guī)劃、建設(shè)、消防審批和日常監(jiān)管的堵點(diǎn)難點(diǎn)。《政策措施》還提出設(shè)立城市更新省級(jí)專項(xiàng)資金，并拓展到對(duì)省級(jí)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目提供貸款貼息，從信貸支持、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)權(quán)人自主更新等三方面鼓勵(lì)拓寬資金來(lái)源渠道，引導(dǎo)多元化投入，推動(dòng)城市更新行動(dòng)共建共治共享。

  據(jù)了解，經(jīng)過(guò)40多年的快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，江蘇已進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)期，城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重階段，城市更新亟需進(jìn)一步提升品質(zhì)、完善功能、增強(qiáng)韌性。

  此前，江蘇確定了80個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞方案策劃、運(yùn)營(yíng)管理、多元參與等改革創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)各地積極破題，取得了初步成效。江蘇還發(fā)布首批實(shí)施城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單，為各地更好煥新提供借鑒和參考。首批清單涵蓋建立城市更新統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)制、建立城市更新可持續(xù)實(shí)施模式等4大類(lèi)，南京市小西湖街項(xiàng)目施行“一院一策”設(shè)計(jì)策略、蘇州工業(yè)園區(qū)新虹產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目提高產(chǎn)業(yè)研發(fā)及經(jīng)營(yíng)性配套比例等25項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法入選。