加大財稅支持力度、提振和擴大消費、支持剛性和改善性住房需求、有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化……昨天，記者從江蘇省發(fā)展改革委獲悉，近日該委會同省有關(guān)部門起草了《關(guān)于促進全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好助力高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列的若干政策措施》，正在面向社會公開征求意見，其中，擬鼓勵南京等地進一步完善積分落戶政策，分區(qū)域分類進行制定。

《政策措施(征求意見稿)》共18條，包括加大財稅支持力度、提振和擴大消費、支持剛性和改善性住房需求、著力擴大有效投資、更大力度推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)、更大力度吸引和利用外資、提高出入境和居留許可便利度、支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈、提升科技創(chuàng)新能力、加大對民營中小微企業(yè)支持、強化資本市場功能發(fā)揮、著力穩(wěn)就業(yè)促增收、有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、持續(xù)減少涉企收費、推行包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)效能、強化高質(zhì)量發(fā)展法治保障等。

其中，在有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面，江蘇省擬明確：全省(南京、蘇州市區(qū)除外)全面取消落戶限制政策，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。南京、蘇州市區(qū)進一步完善積分落戶政策，確保社保繳納年限和連續(xù)居住年限分數(shù)占主要比例，鼓勵根據(jù)城市綜合承載能力和功能定位，區(qū)分主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域，分類制定落戶政策。

此外，在加大財稅支持力度方面，我省擬明確：對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人暫免征收2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅延續(xù)到2023年12月31日。自2023年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。

在支持剛性和改善性住房需求方面，我省擬明確：支持各地因城施策適時調(diào)整限制性房地產(chǎn)政策，綜合采取購房補貼、房票安置、購房團購等方式，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。落實好降低購買首套房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人貸款“認房不認貸”等政策，支持各地提高住房公積金貸款額度。指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。進一步發(fā)揮住宅專項維修資金在老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。

在持續(xù)減少涉企收費方面，我省擬明確：2024年12月31日前，對歸屬地方的廣告業(yè)文化事業(yè)建設(shè)費減按50%征收。優(yōu)化完善公共資源交易服務(wù)收費政策，取消礦業(yè)權(quán)交易、土地使用權(quán)出租交易服務(wù)收費，降低建設(shè)工程、水利工程、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和抵押，部分國有產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，對中小微企業(yè)進場交易服務(wù)收費減按80%收取。

在強化高質(zhì)量發(fā)展法治保障方面，我省擬明確：依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護主義。對上市公司、龍頭企業(yè)、民生企業(yè)、高精尖企業(yè)違法犯罪情節(jié)輕微、危害不大，經(jīng)過合規(guī)整改，依法可行政處罰也可不行政處罰的，可不予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，移送檢察機關(guān)時可提出從寬處理的意見建議。對涉嫌犯罪但情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰，積極認罪悔罪的企業(yè)經(jīng)營者、管理者、關(guān)鍵技術(shù)人員，可依法不采取羈押性強制措施。