當(dāng)前出現(xiàn)的部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落和波動(dòng)并沒(méi)有超出預(yù)期，更不能改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好、長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)階段出現(xiàn)的調(diào)整波動(dòng)，要激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制和自發(fā)增長(zhǎng)潛能，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步、就業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良性互動(dòng)和有效循環(huán)

  要正確把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵特征，全面深化財(cái)稅體制改革，有效運(yùn)用好宏觀調(diào)控政策工具，提振企業(yè)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)未來(lái)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

  隨著國(guó)家科技研發(fā)投入的持續(xù)加大和對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的大力扶持，以及對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”政策的進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)，中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)市場(chǎng)必然對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和資本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，中國(guó)高端制造產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來(lái)新一輪較快增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將有望突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

  在地緣矛盾沖突加深，全球社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了國(guó)內(nèi)外各種復(fù)雜環(huán)境和不利因素的考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力穩(wěn)步釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在韌性和持續(xù)向好態(tài)勢(shì)并沒(méi)有改變。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于爬坡過(guò)坎的恢復(fù)期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期、發(fā)展要素的集聚期，同時(shí)也是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)不穩(wěn)定變化和全球經(jīng)濟(jì)衰退壓力持續(xù)增加的關(guān)鍵期。為此，需要正確把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵特征，全面深化財(cái)稅體制改革，積極發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期和發(fā)展信心。

  一、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于恢復(fù)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變

  今年我國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為5%左右，一季度經(jīng)濟(jì)增速為4.5%，預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)增速與一季度大體持平或略高于一季度增速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定向好、逐步加速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  1至5月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.6%，總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中制造業(yè)工業(yè)增加值在去年12月到達(dá)低點(diǎn)后已連續(xù)4個(gè)月回升，5月雖略有回調(diào)但上漲趨勢(shì)不變；5月工業(yè)增加值環(huán)比增速回升至0.63%，回升幅度均高于今年前4個(gè)月。1至5月,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)7.5%和6%，繼續(xù)保持較快增速。1至5月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.3%，5月當(dāng)月同比增長(zhǎng)12.7%，較前5個(gè)月平均水平高出3.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，通訊器材、金銀珠寶、體育娛樂(lè)等消費(fèi)升級(jí)類商品零售額同比均實(shí)現(xiàn)20%左右增長(zhǎng)，餐飲服務(wù)更是增長(zhǎng)35.1%。1至5月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)28.2%，月度進(jìn)出口連續(xù)12個(gè)月保持增長(zhǎng)。其中，出口同比增長(zhǎng)8.1%，進(jìn)口同比增長(zhǎng)0.5%；貿(mào)易順差2.47萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)38%；出口國(guó)家正從以美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主導(dǎo)向東盟、南亞、中東等“一帶一路”沿線國(guó)家擴(kuò)展，外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

  綜合今年前5個(gè)月的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢(shì)更加穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)活力和潛在動(dòng)能正在穩(wěn)步釋放，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)5%的增長(zhǎng)目標(biāo)提供了有力支撐。

  二、當(dāng)前部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動(dòng)屬于正?，F(xiàn)象，也符合經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律

  從今年1至5月我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行走勢(shì)和波動(dòng)情況看，市場(chǎng)積極因素正在積累，絕大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于恢復(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，但是有部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在總量增長(zhǎng)的情況下出現(xiàn)增速小幅回落和調(diào)整波動(dòng)。一是CPI和核心CPI同比增速自今年1月達(dá)到階段性高點(diǎn)后持續(xù)回落，連續(xù)5個(gè)月處于0至1%的低通脹區(qū)間。二是6月份PPI同比下降5.4%，自2022年10月起已連續(xù)8個(gè)月處于負(fù)值。三是固定資產(chǎn)投資增速緩慢下降，連續(xù)11個(gè)月在4%至6%區(qū)間波動(dòng)。四是進(jìn)出口總額增速?gòu)哪瓿醯忘c(diǎn)較快上漲后，又在最近兩個(gè)月出現(xiàn)回落。

  在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在總量增長(zhǎng)的情況下，增速出現(xiàn)小幅回落和調(diào)整波動(dòng)完全屬于正?，F(xiàn)象，也符合經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律。因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速都不可能一直保持快速上漲，特別是在國(guó)際局勢(shì)變化更趨復(fù)雜、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能仍處于恢復(fù)階段的當(dāng)下，要想保持經(jīng)濟(jì)始終處于較高速上升狀態(tài)既不現(xiàn)實(shí)也不可取?？傮w上看，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落和波動(dòng)并沒(méi)有超出預(yù)期，更不能改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好、長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)階段出現(xiàn)的調(diào)整波動(dòng)，必須要有足夠的心理準(zhǔn)備和信心，客觀冷靜地把握市場(chǎng)走向和經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，順應(yīng)市場(chǎng)需求變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，通過(guò)政府職能轉(zhuǎn)變和有效調(diào)節(jié)，政府與市場(chǎng)雙管齊下、雙效協(xié)調(diào)、同向發(fā)力，激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制和自發(fā)增長(zhǎng)潛能，在公平、公正和充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中釋放市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活力、創(chuàng)新能力，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步、就業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良性互動(dòng)和有效循環(huán)。

  三、正確把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵特征，全面深化財(cái)稅體制改革，有效運(yùn)用宏觀調(diào)控政策工具

  我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，推動(dòng)以技術(shù)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為代表的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為必然，原有的規(guī)模型、數(shù)量型發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要。然而，傳統(tǒng)粗放式發(fā)展帶來(lái)的后遺癥和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的陣痛還在持續(xù)，同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)疲弱、需求下降、區(qū)域環(huán)境惡化等外部環(huán)境影響還在加深，給當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)了多重壓力。因此，要正確把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵特征，全面深化財(cái)稅體制改革，有效運(yùn)用好宏觀調(diào)控政策工具，提振企業(yè)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)未來(lái)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

  一是用財(cái)政過(guò)緊日子換取人民過(guò)好日子。堅(jiān)持財(cái)政過(guò)緊日子就是運(yùn)用政府預(yù)算調(diào)節(jié)功能，繼續(xù)壓減一般行政經(jīng)費(fèi)支出和非必要專項(xiàng)資金，堅(jiān)決制止用專項(xiàng)資金變相補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支行為，做到黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子、過(guò)細(xì)日子，切實(shí)做到預(yù)算量入為出、花錢(qián)精打細(xì)算、施政精準(zhǔn)有效、力求精益求精，有效防止各種騙取、套取財(cái)政資金行為，牢固樹(shù)立財(cái)政資金“取之于民、用之于民”的意識(shí)，將更多財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，用財(cái)政過(guò)緊日子換取人民過(guò)好日子。

  二是加快化解地方政府債務(wù)。全力提高債券項(xiàng)目質(zhì)量，不斷加強(qiáng)債券項(xiàng)目包括前期設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、收益分配在內(nèi)的全生命周期管理，確保債券資金、資產(chǎn)、回款還款安全，堅(jiān)決防止未批先建、未建先投的現(xiàn)象發(fā)生。全面提升還款意識(shí)，地方政府、企業(yè)和全社會(huì)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)欠債還錢(qián)的責(zé)任意識(shí)，地方政府不能只注重發(fā)債券、分項(xiàng)目、擴(kuò)投資，還應(yīng)注重落實(shí)“強(qiáng)監(jiān)管、增效益、保還款”的責(zé)任制度約束，債券資金使用不僅要落實(shí)到項(xiàng)目，更要落實(shí)到人，實(shí)行終身追責(zé)。實(shí)行發(fā)債與銷債掛鉤平衡管理機(jī)制，對(duì)包括隱性債務(wù)在內(nèi)的地方政府債務(wù)按計(jì)劃逐年消解，對(duì)不能按期完成債務(wù)消解任務(wù)的地方不予核準(zhǔn)新增債券發(fā)行額度，切實(shí)將地方政府負(fù)債率、債務(wù)率等指標(biāo)降低到風(fēng)險(xiǎn)線以內(nèi)，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

  三是穩(wěn)步推進(jìn)稅費(fèi)制度改革。自2017年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，在抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力的過(guò)程中為促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展、改善家庭生活收入注入了強(qiáng)大活力和動(dòng)力，發(fā)揮出托底經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)住大盤(pán)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障民生等重要作用。下一步，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)稅收由以間接稅為主向以直接稅為主轉(zhuǎn)變，繼續(xù)簡(jiǎn)并增值稅稅率，改進(jìn)消費(fèi)稅功能，取消依托于稅收的各種附加費(fèi)用，推動(dòng)建立以企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅為主導(dǎo)的效益型稅收制度，逐步提高直接稅占稅收收入的比重；繼續(xù)簡(jiǎn)化、優(yōu)化稅收申報(bào)、征管流程，推進(jìn)稅收征管數(shù)字化、精準(zhǔn)化、便利化，方便納稅人主動(dòng)申報(bào)、依法納稅；全面梳理已經(jīng)出臺(tái)的各類減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，將鼓勵(lì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生存發(fā)展、科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)投入、穩(wěn)定外貿(mào)出口和擴(kuò)大市場(chǎng)容量的行業(yè)企業(yè)減免緩?fù)硕愘M(fèi)優(yōu)惠政策以稅費(fèi)法規(guī)形式固定下來(lái)，把稅費(fèi)優(yōu)惠的短期政策提升為長(zhǎng)期制度性保障，真正讓市場(chǎng)主體能夠吃上稅費(fèi)優(yōu)惠的定心丸，在穩(wěn)定就業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新、擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)影響力等方面發(fā)揮更大作用。

  四是強(qiáng)化硬化政府預(yù)算約束。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，強(qiáng)化硬化政府預(yù)算約束是《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》賦予的神圣職責(zé)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、規(guī)范政府行為、理順政府與市場(chǎng)關(guān)系的重要手段。強(qiáng)化硬化政府預(yù)算約束，積極推進(jìn)國(guó)家治理、地方政府治理的職能轉(zhuǎn)變，將有效規(guī)范約束政府行為，減少政府對(duì)市場(chǎng)的非必要干預(yù)，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體活力和發(fā)展空間。強(qiáng)化硬化政府預(yù)算編制將全面增強(qiáng)預(yù)算編制的法律意識(shí)、法律責(zé)任、法律效力，始終本著“少花錢(qián)、多辦事、辦好事”原則，牢牢兜住基層“三?！钡拙€。強(qiáng)化硬化預(yù)算執(zhí)行將突出落實(shí)部門(mén)主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施部門(mén)單位整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，以及預(yù)算執(zhí)行效率。強(qiáng)化硬化政府預(yù)算監(jiān)督需要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》決定，從日常會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目招投標(biāo)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，形成財(cái)會(huì)監(jiān)督無(wú)死角、全覆蓋，有力維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)保護(hù)納稅人權(quán)益和公民根本利益。

  五是持續(xù)提升民生社會(huì)保障能力。提升社會(huì)保障能力是改善民生實(shí)現(xiàn)人民美好生活愿望的重要途徑，也是改善國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境、提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的重要手段，要逐步提高財(cái)政用于社會(huì)保障支出的占比，調(diào)整完善社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制，努力消除城鄉(xiāng)居民干事創(chuàng)新、居家生活的后顧之憂。實(shí)行鼓勵(lì)生育保障政策，適時(shí)啟動(dòng)家庭生育補(bǔ)助制度，提高原有獨(dú)生子女補(bǔ)助調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，按照家庭新生兒發(fā)放政府生活補(bǔ)貼，保障多子女家庭的教育、醫(yī)療、住房合理供給，使人口規(guī)模保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。規(guī)范養(yǎng)老金制度，繼續(xù)穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，縮小不同人群之間養(yǎng)老金的差距，改進(jìn)老年人生活消費(fèi)行為，不斷提高老年人生活品質(zhì)。提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的公平性，按照“人人參與、平等享受、生命同價(jià)”原則推進(jìn)基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，逐步消除地域差別、身份差別、地位差別，打破醫(yī)療保險(xiǎn)的特權(quán)待遇和分配不公。促進(jìn)教育公平，加大財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)向邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)校的傾斜力度，提高邊遠(yuǎn)困難地區(qū)中小學(xué)教師薪酬待遇，推進(jìn)公辦中小學(xué)校平等均衡發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)流動(dòng)。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)全員參與、失業(yè)人員保障全員覆蓋，推行失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取最低標(biāo)準(zhǔn)和月度小幅遞減管理模式，既要保障失業(yè)人員基本生活，又要有效調(diào)動(dòng)失業(yè)人員再就業(yè)的積極性。

  六是大力支持基礎(chǔ)科研和創(chuàng)新投入。進(jìn)一步放寬科研經(jīng)費(fèi)使用管理限制，簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目申報(bào)審批流程，實(shí)行課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)自主管理分配制度，大幅提高科研人員智慧貢獻(xiàn)在收入分配中的占比，真正調(diào)動(dòng)發(fā)揮人在科研中的核心動(dòng)力和決定性作用。加強(qiáng)基礎(chǔ)科研和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)財(cái)政投入，有效發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)科研攻關(guān)能力，爭(zhēng)取盡快在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)方面取得重大突破，徹底打破國(guó)外高端技術(shù)封鎖。積極推動(dòng)科研攻關(guān)研發(fā)和成果應(yīng)用，擴(kuò)大科研單位用人和薪酬分配自主權(quán)，打破科研人員身份固定限制，充分發(fā)揮科研人員自身價(jià)值，提高科研對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)度。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和產(chǎn)業(yè)孵化基地加快發(fā)展，對(duì)科技類園區(qū)實(shí)行重點(diǎn)布局、統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理，采取園區(qū)內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)零稅率、零收費(fèi)方式，激發(fā)科技人才自主創(chuàng)業(yè)研發(fā)熱情和對(duì)接市場(chǎng)擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用能力。支持科學(xué)技術(shù)國(guó)際合作，積極拓展科研國(guó)際合作領(lǐng)域、合作空間，實(shí)行吸納外部人才智慧和挖掘內(nèi)部人才潛能并重策略，借他山之石補(bǔ)己之短，鞏固強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，站穩(wěn)科技前沿，讓更多科研成果為國(guó)家所用、為企業(yè)發(fā)展謀利。

  四、積極發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期和發(fā)展信心

  當(dāng)前，市場(chǎng)主體預(yù)期不穩(wěn)，投資消費(fèi)動(dòng)力不足是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，也是影響一系列宏觀調(diào)控政策措施發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。對(duì)此，要牢牢把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的潛能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耐心、信心、恒心，全力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持走改革開(kāi)放道路，把穩(wěn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)脈搏，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我修復(fù)、自動(dòng)調(diào)節(jié)、自主發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強(qiáng)國(guó)力的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，推動(dòng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位不斷提升。堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持相互尊重、平等相待、互利互惠、合作共贏的發(fā)展模式，推進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家、非洲和拉美等發(fā)展中國(guó)家人員交流、文化交往、經(jīng)濟(jì)交融。通過(guò)自身技術(shù)能力、綜合國(guó)力的提升打破外部技術(shù)封鎖和貿(mào)易限制，化解“脫鉤斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家根本利益和安全發(fā)展環(huán)境。

  二是激發(fā)市場(chǎng)潛能。加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)法，建立市場(chǎng)運(yùn)行保護(hù)機(jī)制，徹底打破地域保護(hù)和行業(yè)壁壘，全面打通戶籍、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等涉及人民群眾生活、人員地域流動(dòng)、福利待遇異地結(jié)算等制度限制。發(fā)揮國(guó)內(nèi)制造能力和市場(chǎng)容量?jī)?yōu)勢(shì)，挖掘消費(fèi)規(guī)模潛能，改進(jìn)消費(fèi)行為習(xí)慣，擴(kuò)大有效商品服務(wù)供給，鼓勵(lì)市場(chǎng)充分有序競(jìng)爭(zhēng)，積極打造以綠色出行、智能家電、節(jié)能建筑、醫(yī)療康養(yǎng)、美容健身、心理咨詢、新型娛樂(lè)、文化提升等為重點(diǎn)的高品質(zhì)生活。積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)融合發(fā)展，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)電商平臺(tái)開(kāi)展跨境服務(wù)，完善商品銷售、代理、流通、結(jié)算、理賠等操作流程，大力開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，鞏固貨物貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易能力，對(duì)等開(kāi)展貿(mào)易互惠，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向?qū)?、深度融合、一體化發(fā)展。

  三是提振經(jīng)濟(jì)信心。當(dāng)前出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和部分指標(biāo)回落沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好、長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，需要不斷檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彈性和韌性，繼續(xù)鞏固已經(jīng)取得的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成果，集聚經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。盡管我國(guó)在半導(dǎo)體、芯片、人工智能、機(jī)裝設(shè)備、生物制藥等尖端領(lǐng)域還存在一定技術(shù)短板，但是隨著國(guó)家科技研發(fā)投入的持續(xù)加大和對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的大力扶持，以及對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”政策的進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)，一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域正在不斷取得突破，中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)市場(chǎng)必然對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和資本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，中國(guó)高端制造產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新一輪較快增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將有望突破瓶頸實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。