今年以來，我省財稅部門認真落實國務院穩(wěn)經濟一攬子政策措施以及“蘇政40條”“蘇政辦22條”等政策舉措，實施新的組合稅費支持政策，通過綜合施策疊加發(fā)力，助力穩(wěn)定市場主體預期、穩(wěn)住宏觀經濟大盤。上半年，全省退稅減稅降費及緩繳稅費超過2700億元，其中留抵退稅1667.6億元，減稅降費268.6億元，制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費800.7億元。

  多措并舉“減免退緩”，

  為中小企業(yè)“輸血補氣”

  “年初，我們接到了南京江北新區(qū)稅務網格員的電話，輔導我們辦理退稅申報。那時完全沒想到這么快就能收到100多萬元的留抵退稅款?！蹦暇┦篮突蛏锛夹g股份有限公司財務人員楊女士高興地說，“公司將這筆退稅款全部用于改善生產經營，5月份單月實現銷售收入1115.24萬元，較1月份增長了52.11%！”

  為加快留抵退稅實施進度，省市縣各級財政會同稅務、人民銀行等部門建立了增值稅留抵退稅政策落實協(xié)調機制。

  “按照三部門協(xié)商機制，省財政定時將稅務部門提供的全省退稅申報計劃，上傳到專門建立的留抵退稅預警模塊系統(tǒng)，庫款水平如果偏低，系統(tǒng)將會實時預警提示。”省財政廳國庫處二級調研員謝功成介紹，省財政通過逐月預撥、專項調度等舉措，確保市縣國庫動態(tài)存有半個月的退稅所需資金，保障留抵退稅政策落實到位。上半年，省財政下達中央財政支持落實退稅減稅降費轉移支付949億元。

  為企業(yè)紓困解難，既要快速及時，又要精準發(fā)力。上半年，省財政調整優(yōu)化省級部分涉企專項資金支持方向，按照30%的比例，統(tǒng)籌約57億元用于支持穩(wěn)定暢通產業(yè)鏈供應鏈、支持企業(yè)復工達產——下達工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金10.4億元；下達省文化和旅游發(fā)展專項資金2.3億元；下達省體育事業(yè)發(fā)展專項資金5241萬元；下達專項資金2億元支持暢通重要生產物資物流，以及交通運輸、建筑業(yè)、物業(yè)服務等行業(yè)疫情防控。

  在實施國有房屋租金減免政策方面，省財政廳將人防、工會、供銷社系統(tǒng)出租房屋一并納入減免范圍。上半年，全省共減免國有房屋租金50.89億元，惠及3.9萬余戶服務業(yè)小微企業(yè)和6.5萬余戶個體工商戶。

  金融協(xié)同“補貼補償”，

  呵護市場主體放心前行

  徐州市禹坤水利工程建設有限公司預計中標某項飲水工程，需要資金量較大，但現金不足，中國工商銀行徐州分行在企業(yè)沒有提供額外抵押物和保證擔保等情況下，為其發(fā)放了額度1000萬元的“小微貸”；常州佳恒新能源科技有限公司主要從事新能源汽車儀表的生產，受疫情影響，儲存芯片等原材料無法從深圳原供應商處采購，急需現款從其他地區(qū)采購原材料，江南農村商業(yè)銀行迅速收集資料、完成授信審批，兩天內將800萬元的“小微貸”發(fā)放至企業(yè)……

  為緩解企業(yè)融資難融資貴問題，省財政設立省普惠金融發(fā)展風險補償基金，會同省有關部門、金融機構合作推出“小微貸”“蘇科貸”“蘇農貸”“蘇信貸”“蘇服貸”等政銀（擔）合作專項貸款產品，由基金提供最高80%的貸款風險補償，有效降低融資門檻和融資成本。1—6月，全省累計發(fā)放優(yōu)惠貸款超過800億元，平均利率4.26%，惠及超過2萬戶小微企業(yè)和“三農”等市場主體。此外，省財政加大中小微企業(yè)融資擔保財政支持力度，今年，將安排資金4.57億元，用于對符合條件的融資擔保業(yè)務給予擔保費補貼。

  就業(yè)是最大的民生。“我們加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，將大型企業(yè)和社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所返還比例從30%提高至50%；將中小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶返還比例從60%最高提至90%。”省財政廳社會保障處處長朱從江介紹，上半年，全省發(fā)放穩(wěn)崗返還資金39.3億元，惠及企業(yè)53.67萬戶、職工846.76萬人；省財政統(tǒng)籌中央資金，安排就業(yè)補助資金24億元，重點支持穩(wěn)定就業(yè)崗位、拓展就業(yè)渠道、保障重點人群就業(yè)等，補助資金規(guī)模較上年增長8.4%。

  財政資金“傾斜補助”，

  護航經濟大盤

  受多重因素影響，當前中小企業(yè)仍面臨成本壓力加大、經營困難加劇等問題。今年6月，省財政廳及時出臺《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》等政策，綜合運用預留份額、價格扣除等方式，支持中小企業(yè)參與政府采購。省財政廳預算處處長方立本介紹，《通知》著重從支持中小微企業(yè)獲得更多參與政府采購活動機會、降低交易成本、加快資金支付等方面進一步發(fā)力，支持中小微企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展動能，進一步激發(fā)市場主體活力。

  根據《通知》，適宜由中小企業(yè)提供的貨物、服務和工程采購項目，采購限額標準以上、400萬元以下的，采購人要專門面向中小企業(yè)采購；超過400萬元的，采購人要在下半年預留采購項目預算的40%以上，專門面向中小企業(yè)采購。為提升小微企業(yè)中標概率，將面向小微企業(yè)的價格扣除比例提高至10%—20%，用扣除后的價格參加評審，并全面取消政府采購投標保證金。上半年，全省共減免政府采購投標保證金近22億元，全省政府采購授予中小微企業(yè)合同金額715億元，其中，小微企業(yè)396億元。

  為發(fā)揮重大項目建設對有效投資的拉動作用，省財政持續(xù)加大對基礎設施建設的支持力度。“今年省級安排公益性基礎設施建設補助資金約150億元，重點支持吳淞江江蘇段整治工程、淮河入海水道二期工程、沿江鐵路等重大水利、交通等基礎設施項目建設，預計帶動公益性基礎設施建設投資近千億元?！狈搅⒈颈硎?，同時，支持重大項目市場化融資，支持省鐵路集團、機場集團、交通控股、港口集團等重點企業(yè)提升投融資能力，有效發(fā)揮財政資金對市場化項目建設投資的引導作用。

  為更好發(fā)揮地方政府專項債券對穩(wěn)住經濟大盤的積極作用，省財政進一步加快地方政府專項債券發(fā)行使用進度。目前，全省已發(fā)行新增專項債券1545億元，提前完成全年發(fā)行任務，支持全省915個公益性項目建設，帶動有效投資超過8700億元。眼下，省財政正進一步加快債券資金撥付使用，力爭在8月底前基本使用完畢。