江蘇省是我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最早、最好的省份之一，當(dāng)年蘇南四小龍創(chuàng)造了縣域經(jīng)濟(jì)的奇跡，而且各具特色，集體、民企和外企全面開花，另外還有已經(jīng)改區(qū)的吳江、武進(jìn)等地也都是縣域發(fā)展的佼佼者。

當(dāng)然和江蘇省整體經(jīng)濟(jì)格局一樣，縣域也同樣存在發(fā)展不均衡的局面，雖然通泰揚(yáng)等地的縣市近些年已有長足發(fā)展，但和蘇南幾個(gè)強(qiáng)縣還是存在非常大的差距，更不用說縣域經(jīng)濟(jì)更為薄弱的蘇北縣市。下面我們就通過具體數(shù)據(jù)來了解下。

財(cái)政來自各地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，也是可持續(xù)發(fā)展的財(cái)力保障，所以對(duì)于各縣市來說不但能夠反映它們的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)能夠觀察對(duì)當(dāng)?shù)孛裆推渌ㄔO(shè)的財(cái)力水平。

在全省40個(gè)縣市中蘇南四小龍依然是王者，它們?cè)?020年的一般預(yù)算收入都要超過200億元。太倉市雖然在近些年發(fā)展迅猛，但在財(cái)政上和四小龍中稍弱的常熟市還是有一定差距。

不過經(jīng)過多年的發(fā)展差異，四小龍之間也有一定的差距了。昆山市在2020年末的一般預(yù)算收入達(dá)到驚人的428億元，不但遙遙領(lǐng)先其他三市了，和省內(nèi)其余縣市相比那簡直就是巨無霸的存在了。如果和國內(nèi)地級(jí)市相比，也能高于一大半地級(jí)市了。

同期江蘇省內(nèi)30多個(gè)縣市一般預(yù)算收入要低于百億元，其中低于30億元的有十幾個(gè)。最低的是來自淮安的盱眙縣，僅只有19.3億元，它的財(cái)力還不及昆山市的零頭，可見各縣市發(fā)展水平的懸殊程度。

這也是江蘇省的特色之一，南北經(jīng)濟(jì)之間的差異非常大。在排名最后的一二十個(gè)縣市主要就是來自蘇北地區(qū)，而蘇南諸縣市大部分都能在省內(nèi)排名前列。

不過近些年來南通、泰州等縣市的經(jīng)濟(jì)起步較快，它們的財(cái)稅收入已經(jīng)能夠進(jìn)入全省中游以上，和蘇南部分偏弱一點(diǎn)的縣市已經(jīng)相當(dāng)了。也就是同為蘇中城市的揚(yáng)州下轄的縣市發(fā)展相對(duì)較慢，高郵、寶應(yīng)等的財(cái)政都不高。而且在和GDP相比中，感覺含金量也較低，甚至還低于蘇北縣市。

GDP主要是來自各地各產(chǎn)業(yè)效益增加，財(cái)稅也是同理，兩者相關(guān)性是較高的，所以也能夠看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高的蘇南縣市在一般預(yù)算收入和GDP上都是相對(duì)較高，而蘇北縣市整體要偏低許多。

因?yàn)榈谝划a(chǎn)業(yè)基本上不產(chǎn)稅，所以拿整個(gè)GDP總額來比較有失客觀的。所以本文只選用各縣市的第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值，也就是全部來自工商企業(yè)創(chuàng)造的GDP。這對(duì)于部分農(nóng)業(yè)占比較高的縣市來說也更為公平。下面我們就來看看各縣市在這方面的比值多少，是否能反映它們GDP的含金量呢？

沒想到各縣市的比值差異還是很大的，最高的竟然還是較為低調(diào)的太倉市，其財(cái)稅和第二第三產(chǎn)業(yè)增加值的比值要超過12%，比昆山市還要高一些。但昆山市也超過了10個(gè)百分點(diǎn)，又要強(qiáng)于江陰市許多，后者僅只有6.37%。

江陰市的工商業(yè)增加值和昆山是相當(dāng)?shù)?，都在四千億元以上，但財(cái)稅差距有不小。部分是因?yàn)槔ド酵赓Y的稅務(wù)管理更規(guī)范，也有一定的數(shù)據(jù)不夠扎實(shí)的原因。江陰市一直在和昆山進(jìn)行GDP競賽，所以在核算上可能會(huì)有些寬松吧。

但江陰這個(gè)比值在省內(nèi)還算是中游的，可以看到還有大量的縣市要低于江陰，有些甚至還在6%以下。這些比值較低的縣市主要還是集中在江北地區(qū)。

其中最低的當(dāng)屬揚(yáng)州下屬的寶應(yīng)縣，竟然只有3.67%。這個(gè)比值實(shí)在是過低了，說明它在GDP核算中尺度是過于放松了，和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已經(jīng)很難適配了。

反而有幾個(gè)蘇北縣市的表現(xiàn)還不錯(cuò)呀，豐縣、睢寧、金湖、灌云灌南等好幾個(gè)縣市比值都在7%以上的，要給它們點(diǎn)贊的。

但總體來說江北地區(qū)縣市的GDP和財(cái)稅之間的適配度要稍差的，而蘇南地區(qū)不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高，在GDP核算上也體現(xiàn)得更為嚴(yán)謹(jǐn)。

這可能是對(duì)GDP的需要性決定的話，蘇南強(qiáng)縣內(nèi)生經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)完善，所以不需要通過GDP高企來壯膽或吸引投資。而江北縣市確實(shí)可能存在這方面需求的。各位怎么看待這么問題呢？

各縣市2020年的財(cái)稅、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值運(yùn)行情況請(qǐng)看下表：